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随着人口老龄化进程加快,社会的养老需求越来越迫切。按照北京市“9064”养老服务发展格局,96%的老年人将通过居家方式满足养老服务需求。
为了满足居民居家养老需求,自2019年起,我区作为全市试点区,探索家庭照护床位建设。养老家庭照护床位是按照“政府保障基本,市场提供个性化服务”的工作思路,遵循“政府主导,专业支撑,家庭参与”的工作准则,通过信息化管理、专业化服务和必要的适老化改造等方式,将养老服务机构的床位搬到老年人家中,将专业的照护服务送到老年人床边的一种新型居家养老服务模式。将服务送上门、送到家的方式,不仅符合我国养老传统理念,同时撬动扶持了养老服务产业发展;老年人在不离开家、不离开熟悉的社区环境的情况下,就可以享受到专业的养老服务。通过对高龄独居、重度失能老人的无偿服务和对轻、中度失能老人的低偿服务,逐步建立了养老服务机构的服务粘性,促进了养老服务机构的可持续发展。
2022年,在总结我区家庭照护床位建设工作试点经验的基础上,区财政部门配合区民政等部门完善我区政策体系,提升政策可持续性,重点对家庭照护床位政策的服务对象、服务机构、服务内容、补贴标准、工作流程、运营管理进行了优化完善,制定了《海淀区养老家庭照护床位建设管理实施细则》。截至目前,已建设家庭照护床位24502张,其中重度失能床位5834张,累计服务34000余人,服务时长超600万小时。
养老家庭照护床位政策的持续实施,为高龄独居、失能失智等特殊困难老年人提供上门个性化服务,缓解了特殊老年人居家养老面临的痛点、难点;有效对接了需求和供给,发掘需求侧的刚性需求,提升供给侧的服务能力;引导培育了养老产业新增长点,调动养老驿站的服务积极性,积极拓展服务项目,为驿站带来持续性收入,保障了养老驿站的可持续健康发展。财政引导性投入,将吸引更多社会资本进入养老行业、提供养老服务,从而推动养老产业的优质发展,扩大养老服务领域劳动力需求、拓宽就业渠道,促进市场良性竞争、提高养老服务质量,托起老年人的幸福晚年。
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