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为进一步落实市区两级关于优化营商环境的工作要求，宣传解读最新的政策措施，帮助企业和群众了解最新的政策内容与支持渠道，着力打通政策落地“最后一公里”，促进中小微企业恢复发展，推动改革政策和服务措施切实惠及企业和群众，在区发改委的悉心指导下，在各部门的大力支持下，6月17日至6月30日，海淀区发改委、海淀区融媒体中心精心策划组织了6场“云解读”全媒体直播访谈节目。
当今时代，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际竞争的关键力量，知识产权特别是专利也日益成为衡量企业创新能力和核心竞争力的重要指标之一，创新成果如何能够获得快速的专利保护呢？
6月29日下午，2022年海淀区优化营商环境政策云解读邀请到了中关村科学城管委会以及海杰亚（北京）医疗器械有限公司解读专利快速预审相关服务。
主持人
各位网友大家好，欢迎收看“惠企政策零距离 ‘闪淀’服务暖人心”——海淀区优化营商环境政策云解读。2021年12月，北京营商环境5.0版改革正式发布，为广大市场主体提供了丰厚的政策大礼包。
为进一步落实市区两级关于优化营商环境的工作要求，这次直播我们会邀请包括海淀区税务局、人力社保局、规自委海淀分局、市场监管局、司法局、中关村科学城管委会共计6家政府部门以及街镇、企业、相关单位的负责人做客直播间，通过对话的方式，围绕大家关注的市场主体登记、建筑师负责制等优化营商环境的政策进行宣传解读，帮助大家了解最新的政策内容与支持渠道，着力打通政策落地“最后一公里”， 让改革政策和服务措施实实在在地惠及企业和群众。
在每场直播开始之前我们也会在海淀区政府的官方网站进行直播预告，请大家多多关注，不要错过。
主持人
当今时代，知识产权已经成为国家发展的战略性资源和国际竞争的关键力量，对于企业而言，知识产权特别是专利，也日益成为衡量企业创新能力和核心竞争力的重要指标之一。创新成果如何能够获得快速的专利保护呢？本场直播，我们邀请到了中关村科学城管委会、中关村知识产权保护中心的张慧明以及海杰亚（北京）医疗器械有限公司的杨晶晶，和我们一起聊一聊“专利快速预审服务”。
主持人
那在专利快速预审服务的过程中，为广大企业带来了哪些立竿见影的效果呢？有请中关村科学城管委会的张慧明老师为我们做个简单的介绍。
张慧明
专利快速预审服务可以使得创新主体申请的专利获得快速授权。在我们服务的高成长型企业中，加速了企业申请的专利获批，培育了很多高价值专利。企业唯有掌握了核心技术和高价值专利，才可以在全球的市场竞争中占据有利位置。在这些年为企业提供专利快速预审服务的过程中，例如，我们服务创新主体一批高价值专利获得授权，有效助力企业创新发展，比如中国航发北京航空材料研究院的高性能合金航空部件；中国长江三峡集团有限公司的堤坝结构施工方法；大唐环境的脱硫废水零排放系统；同方威视的成像、探测系统及方法；中国恩菲工程技术的冶炼熔渣技术；海杰亚的康博刀探针制作、探针隔热、温度控制技术；纳通科技的新型口罩；亿华通的燃料电池系统及其控制方法；石墨烯技术研究院的改性聚合物；鹰瞳科技的眼底图像的疾病预测相关技术，等等。
同时，疫情期间，保护中心及时改进工作流程，对于疫情防控相关单位的知识产权保护需求给予优先服务支持。
并且，北京2022年冬奥会和冬残奥会也涌现了不少新技术，保护中心对相关主体给予优先支持，践行“绿色办奥”、“低碳奥运”理念，精准把脉，助力创新主体重点前沿领域“卡脖子”技术专利快速授权，高效服务科技企业和重点产业高质量发展。
主持人
刚才张老师列举的优秀案例中提到了海杰亚。接下来，我们有请海杰亚（北京）医疗器械有限公司自主知识产权主管杨晶晶为我们介绍下企业的基本情况以及在知识产权方面所做的工作。
杨晶晶
海杰亚（北京）医疗器械有限公司2010年成立于海淀区，是一家致力于肿瘤介入诊疗领域的国家高新技术企业。公司专注于“肿瘤·微创·低温”领域的创新医疗产品的开发，提供系列肿瘤微创介入治疗解决方案。核心技术保护方面，公司国际原创产品康博刀在探针制作、探针隔热、温度控制等方面拥有多项核心技术，这些核心技术是海杰亚医疗研发团队通过10余年的积累形成，已就各种技术方案进行了国内外专利布局，申请了100余项国内外专利进行保护。其中，通过专利预审、专利优先审查等加快程序，使康博刀的专利布局更快地抢占市场先机，提早获得专利保护。自2021年，通过加快审查程序获得的授权发明专利，占总的授权发明专利的64.7%。海淀区为企业发展营造了非常好的创新生态和知识产权保护环境，加快审查机制帮助我们企业大大压缩审批时间，使我们的发明创造更快地得到了保护和应用。
主持人
感谢介绍。现阶段，知识产权已是当今生活中的热词，版权意识、品牌文化、专利思维深入人心，尊重原创、鼓励创新的氛围越来越浓。通过您的介绍我们不难看出咱们在服务创新创业方面开展了大量的工作，保护中心为创新主体提供的高效便捷的快速预审服务也取得了很好的成效。我们知道，企业拥有的核心自主知识产权是企业具有核心竞争力的重要因素之一。那么企业对于专利获批存在哪些困局呢？
杨晶晶
是的，关于这一点我也有些问题想请教张老师。知识产权对于企业发展越来越重要，但是目前的专利审查时间还是有些长，有的产品都已经上市了，专利权还没有授权。我们已经享受到了专利快速预审服务，为我们企业解决了很重要的问题。但是我相信还有一些企业不了解相关的政策和途径，所以想问问张老师，能不能在这里具体解读一下相关的什么政策或途径，可以帮企业解决专利审查时间长等类似的问题？
张慧明
确实。知识产权作为企业重要的智力资产,是促进企业科技创新、提升核心竞争力的重要源泉，通过知识产权，带来技术优势，拓宽市场空间、带来新的利润增长点。从全国的知识产权情况来看。新时代，我们知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。在发布的“十四五”时期经济社会发展主要指标中“每万人口高价值发明专利拥有量”已经成为创新驱动的一个重要指标之一。
在海淀区知识产权快速协同保护体系部署中，知识产权保护中心建设（10:17）成为重要抓手。2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》提出：“要加强知识产权快保护机构建设，在优势产业集聚区布局建设一批知识产权保护中心，建立案件快速受理和科学分流机制。”
事实上，国家知识产权局2016年启动了知识产权快速协同保护工作，依托地方建设知识产权保护中心，开展专利快速预审、快速维权、知识产权保护协作、专利运用等识产权快速协同保护工作，为创新主体、市场主体提供“一站式”知识产权综合服务。打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。
保护中心的专利快速预审，依托专利预审服务平台，全面实施“线上受理，加快办理”的预审服务。可以解决企业申请的高价值专利，专利审查周期长的困局。
主持人
可以说从顶层设计开始，国家到地方是越来越重视知识产权。近年来，国家知识产权局持续加强知识产权快速协同保护机制建设，通过不断优化知识产权保护中心和快速维权中心建设布局，为市场主体提供便捷、高效、低成本的维权渠道。据我所知，咱们海淀也有这样一家知识产权的保护中心？
张慧明
是的，目前全国已经批复知识产权保护中心有57家。中国（中关村）知识产权保护中心就是较早的一批保护中心。中关村知识产权保护中心于2017年11月13日由国家知识产权局批复同意建设，立足中关村一区十六园面向新材料和生物医药产业领域开展知识产权快速协同保护工作，2019年8月22日正式对外开展业务。保护中心挂牌运行以来，在海淀区委区政府的领导下，认真履行主体责任，建立完善各项规章制度，优化业务服务流程，积极建设以专利“快速审查、快速确权、快速维权”为主要内容的知识产权保护“一站式”服务平台，助推区域经济创新发展。根据海淀区机构编制委员会的关于建设保护中心的相关批复，保护中心为财政补助事业单位，归口中关村科学城管委会管理。我们虽然是海淀的机构，但是面向全北京提供服务的，保护中心面向创新主体开展的业务是不收取任何费用的。
在海淀区域内，还有北京知识产权保护中心，产业领域是新一代信息技术和高端装备制造。
保护中心的设立为全面提升区域知识产权综合实力，大力激发创新活力，建设知识产权强区示范城市，保驾护航。
海淀的高新技术走在世界前沿，不断加码知识产权行政保护，护航企业创新之路，跑出了令人瞩目的“海淀加速度”。
保护中心强调构建知识产权创造、保护和运用生态系统，促进知识产权服务便利化，牢记使命，锐意创新，探索符合北京、海淀区优势产业发展的知识产权保护工作机制，打造服务优质、保护全面、运用多元，技术支撑有力的知识产权综合服务平台。为区域高新技术产业取得竞争优势，实现高质量发展提供有力的知识产权保障。保护中心结合区域定位和产业发展需要，为广大企业提供更加便利化的服务。
主持人
中关村知识产权保护中心同时也为广大企事业单位提供免费的知识产权服务。专利申请能够让企业在激烈的市场竞争中占据有利的位置,尤其是对中小型企业而言,好的专利足以令其在市场中立于不败之地。 我想请问下张老师，对于正常的一个专利审查都有哪些流程，您能大致介绍一下吗？
张慧明
谈到一件正常的专利申请，审查程序包括如下几个部分：在撰写完申请文件后，将相关文件提交到国知局获得申请日和申请号，开始进入专利审查程序。如果是外观设计和实用新型，在完成初步审查后就会有一个审查结果，而发明要多一个实质审查程序，之后结案。案件都会最终有一个结果，授权、驳回，或申请人自己放弃视为撤回。之后如果申请人对专利申请的驳回有异议，就进入复审程序，如果发生专利权的侵权纠纷就进入诉讼或无效程序。
主持人
那么，目前专利的审查需要多长时间呢？
张慧明
今年3月，国家知识产权局公布《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2022）》（以下简称《指引》），《指引》明确，发明专利审查周期压减至16.5个月，其中高价值专利审查周期压减至13.8个月。实用新型专利的审查周期是5-8个月，外观涉及专利的审查周期是3-4个月。
主持人
可以看出尽管国家局一直在想办法将专利的审查周期压减，但是目前的专利的审查周期还是比较长的。那如果创新主体的技术马上要投入生产或者投入市场了，需要快速确权，该怎么办呢？您今天要介绍的快速协同服务到底能有多快呢？
张慧明
一件专利申请进入快速通道这个体系，可以缩短专利的审查周期，使发明专利申请的审查周期缩短到只要3到6个月，对高质量的专利快速审查，快速授权。
主持人
进入快速通道的专利申请相比普通通道要快很多，那如何办理专利预审快速通道呢？
张慧明
企业如果想专利加快审查可以办理专利快速预审服务，这项服务是指知识产权保护中心为备案的申请主体提供专利申请预先审查服务，国家知识产权局对通过预审合格，进行加快打标的专利申请进行加快审查，属于国家知识产权局推行的专利快速审查工作的一部分。也就是说，专利快速预审是专利进入快速审查通道的前置程序，它是在专利提交到国家知识产权局之前的一个预先审查，预审通过后可提交国家知识产权局专利局开通的快速通道，缩短审查周期。
也就是如果企业想走专利预审这个快速通道，必须先要成为中关村保护中心的备案单位。
备案单位办理流程是，首先需要申请主体备案，资格审查，这个资格审查首先是保护中心初审，然后提交到国知局进行最终审核。目前采取的是随时备案、随时审查的机制。对企业备案有一些要求，大家可以查阅中关村保护中心网站http://www.bjbahr.com/ippc/login.html，关于备案的通知，里面有详细的要求和说明。备案主体的地域范围是海淀区或中关村一区十六园的企事业单位，领域是新材料或生物医药产业，其次是无不良信用记录。
我们还开通了“专利代理机构预审服务备案工作”，委托代理机构提交专利预审申请可以通过“委托”代理机构办理。详细的要求可以参见保护中心官网或公众号。中关村保护中心还开通了咨询电话83454100，工作时间大家可以拨打电话进行业务咨询。
主持人
对备案主体有什么要求吗？
张慧明
自提交备案申请一年之内，存在“非正常”申请的企事业单位，不可备案；一年以上的，需提交申请质量承诺书后，方可备案。
已备案申请主体（须作为第一申请人）与未备案的申请主体作为共同专利申请人提出预审服务申请，需提交相应说明材料（共同研发合同等）。
主持人
刚才您提到可以办理快速系统保护服务的领域是新材料和生物医药，那具体包括哪些内容呢？
张慧明
新材料和生物医药产业是立足首都经济发展和功能建设的两大产业，支撑北京创新技术发展。刚才也提到了交到保护中心的专利预审申请首先要判断专利分类号是否是保护中心的受理范围。当前技术更迭高频，各学科深度交互，产业链不断延伸，因此，为了满足创新主体的需求，保护中心扩充了专利分类号，可以受理的专利IPC分类号为97个，外观设计洛迦诺分类号是20个。尤其是新材料产业、生物医药与热门产业领域（比如新一代信息技术，人工智能等）的深度融合，中关村保护中心现有的分类号涉及，信息材料与集成电路，能源环保，医用及高分子材料，制造业材料。具体的是集成电路，芯片制造，动力电池，能源环保，医疗器械，石墨烯，建筑材料等等。
还可以受理20类外观设计专利，包括商品运输或装卸的包装和容器；装饰品、电动机、电池和蓄电池，配电和控制设备等；照相机和电影摄影机，自动售货器，游戏玩具，医疗和实验室设备；建筑构件的施工元件，药品、化妆品、梳妆用品和器具等。
具体的分类号信息，可以查看保护中心官网，有详细的列表和说明。
因此，中关村保护中心对于关键部件和核心技术的创新技术都能提供很好的专利快速预审服务，丰富了区域创新雨林生态体系。
主持人
那有没有哪些专利是不能通过快速预审通道呢？
张慧明
不得通过快速审查通道的情况有以下几种。
按照专利合作条约（PCT）提出的专利国际申请；进入中国国家阶段的PCT国际申请；根据《专利法》第九条第一款所规定的同一申请人同日对同样的发明创造所申请的实用新型专利和发明专利；分案申请；根据《专利法实施细则》第七条所规定的需要进行保密审查的申请。
主持人
专利预审案件的递交有哪些要求和流程呢？
张慧明
首先要进行企事业单位的备案，专利预审服务针对的是备案单位，个人不能作为预审服务的对象。
当企业备案审批合格后，就可以提交专利预审案件。案件的提交，通知书下发，申请人的答复都在系统上进行，保证了案件的安全性和保密性。特别提醒的是，预审的专利申请，以电子形式（XML新格式）提交，在国家知识产权局的电子申请网的CPC客户端形成。
当保护中心接收到新案件后，会首先核实案件的分类号。IPC分类号97类，洛伽诺分类号20类，分类号是动态调整的。对于不在分类号范围内的案件不予受理并告知申请主体。对于在分类号范围内的案件，进行形式审查，新颖性审查，明显实质性缺陷的审查，必要时进行检索。存在缺陷的会发出意见告知书将缺陷告知申请人。经过一次答复后，如果预审不合格，申请人可以选择继续向国知局提交申请，按照普通申请进行审查。
如果预审合格，保护中心会发出预审合格通知书，告知申请人。
企业提交给保护中心的案子应当是高质量的申请案件，有条件的代理机构最好自己做一下新颖性和创造性的判断。
目前发现的一些形式缺陷：
请求书和委托书：发明名称上下角标；发明人身份证号码与姓名对应，信息一致；申请人地址，日期填写不规范；统一社会信用代码/组织机构代码。
说明书：撰写格式不标准，含有非技术用语，含有插图等；附图说明与附图不对应，同一部件使用同一附图标记；公式乱码，不清晰；说明书、请求书、核苷酸和氨基酸序列表的名称不一致；摘要超300字。
说明书附图：附图不清晰；图号后有多余的文字注释；一个附图中多个图的表示。
权利要求书：缺少引用基础；主题名称明确，与发明名称的一致；择一引用；附图标记要与说明书及附图一致。
所以呢，专利预审申请的案件一定要非常认真仔细，国家局在建设保护中心的快速通道的初衷也是希望是高质量的，高价值的专利申请的快速确权。
主持人
那上面说的是预审案件在保护中心的预审系统的一个流程，当预审合格之后还有那些流程要走呢？
张慧明
特别提醒申请人，在接收到预审合格通知书后，需要将文件一致的申请文件提交的国家知识产权局获得申请号和申请日，同时进行网上缴费，网上缴费必须是网上足额缴费：申请费（含附加费）、公布印刷费（仅限发明专利申请）、优先权要求费（如实际发生）、实质审查费（仅限发明专利申请）。预审案件仅接受网上缴费方式。中国专利电子申请网（http://cponline.sipo.gov.cn）主页，网上支付模块。缴费之后立即获得缴费证明。申请人应立即向保护中心反馈申请号和缴费证明。因为国知局给保护中心打快标的时间只有申请日的当日或次日，因此，建议申请人提交文件最好是上午进行，同时缴费，并立即反馈保护中心。保护中心会复核材料。如果发现材料不一致，或者仍存在缺陷，会告知申请人，那么该案件也就是普通通道审查。提醒申请人，如果提交到国知局的案件发生错误，这个问题是无法补救的。
主持人
看来这个如果想专利加快审查，要求还是很严格的，那进入快速审查通道后，有哪些需要注意的事项吗？
张慧明
当保护中心给专利申请打标后，会通知申请人，该案件进入快速审查通道。发明接收到第一次审查意见通知书，答复期限是10个工作日，第二次审查意见通知书，答复期限是5个工作日。
主持人
专利预审这块业务您讲的很清楚了，那海淀区的知识产权快速协同保护体系除了专利快速预审业务之外，还有其他方面么？
张慧明
“一站式”知识产权保护体系中还包括专利快速维权和专利的综合运用。其中快速维权部还提供“专利侵权判定咨询”。 包括两块内容创新主体发现疑似侵权产品，进行维权；担心创新主体自身研发产品对他人专利构成潜在侵权，进行咨询。
具体的办理办法是：
创新主体填写《专利侵权判定咨询委托书》，需提供：
1、自有知识产权的专利授权号；
2、侵权对象，包括被诉侵权产品、销售网页、产品介绍等信息或自身产品信息。
针对上述委托书中内容，中关村保护中心预审部工作人员或者委托行业专家出具专利侵权咨询报告。该业务不收取任何费用，完全免费。欢迎有侵权判定需求的各创新主体前来尝试。
综合运用部围绕人工智能、新一代信息技术、新材料、生物医药等海淀区重点产业，采取宏观产业专利导航结合微观企业专利预警的双轮驱动模式，积极推动专利导航专项工作。实施重点产业和企业专利导航工程。产业宏观专利导航和企业微观专利预警相结合推动专利导航专项工作，引导企业提高专利风险防范意识，重视加强研发方向和重点精准规划布局，核心技术、关键环节专利布局及风险规避，促进企业和产业升级发展。2019年至2021年，开展海淀区新材料产业石墨烯领域、生物医药产业靶向药领域、重大新药创制产业等8个产业领域的专利导航项目研究。同时，保护中心与中关村科学城管委会一起通过组织科技成果供需对接等活动，着力推动区域科技成果转移转化。
下一步，海淀区将在国家知识产权局和市知识产权局的指导下，紧贴创新发展需求进一步完善区域知识产权快速协同保护工作，拓展适用场景，深化政府、园区、产业和企业等不同层面的创新实践，深入推进实施以专利快速预审，专利快速维权，知识产权综合运用，全面推动区域产业和企业创新发展，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。
主持人
好的，非常感谢张慧明老师的介绍。接下来我们把时间留给杨晶晶，看看您有没有什么问题需要请教张老师的。有请。
杨晶晶
有的，首先我想请问下，优先审查和专利快速预审有什么区别？
张慧明
快速预审服务与优先审查本质上有很大区别，快速预审是受理还未向国家知识产权局提交申请的新申请；优先审查则是八大重点发展产业，是针对已提交申请并进入实质审查阶段的发明专利提出。
杨晶晶
对于专利预审案件的提交可以交纸件么？
张慧明
企业备案，提交案件，接收通知书，答复，反馈申请证明都是在中关村保护中心的系统http://www.bjbahr.com/ippc/login.html完成的。
杨晶晶
保护中心对专利快速预审有数量的限制么？
张慧明
目前对已经在保护中心备案成功的企事业单位，没有专利快速预审额度的限制。目前，目前中关村保护中心鼓励备案成功的申请主体申请预审服务，在整个流程中积极为申请主体或代理机构答疑解惑，引导其通过预审环节。
杨晶晶
如果对专利快速预审有问题，如何联系中关村保护中心？
张慧明
中关村保护中心开通了咨询电话 83454100，我个人办公电话83454172，工作时间大家可以拨打电话进行业务咨询。也可以随时关注我们的公众号和网站，通知，新闻都会及时发布在公众号上。
杨晶晶
个人发明人可以提交预审材料吗？
张慧明
不可以，只有符合地域和产业领域的要求，且注册或登记地在区域要求内，并具有独立法人资格的企事业单位、科研院所及高校才能申请，个人发明人不能提交预审备案。
主持人
好的，非常感谢张老师带来的解读，同时也感谢海杰亚为我们分享了企业通过专利预审的收获和感受。接下来，在6月30日的下午2点半-3点半，我们会邀请到海淀区司法局、以及温泉镇就“律师法律服务与营商环境提升”的相关政策进行解读，想了解这方面政策的网友们请锁定我们的直播间，直播预告我们也会放在海淀区政府的官方网站，请大家及时关注。非常感谢大家的收看，本场直播到此结束，我们6月30日下午2点半不见不散。
国家级政策原文
问：
一个正常的专利审查都有哪些流程？目前专利审查需要多长时间？
答：
审查程序包括如下几个部分：在撰写完申请文件后，将相关文件提交到国知局获得申请日和申请号，开始进入专利审查程序。如果是外观设计和实用新型，在完成初步审查后就会有一个审查结果，而发明要多一个实质审查程序，之后结案。案件都会最终有一个结果，授权、驳回，或申请人自己放弃视为撤回。之后如果申请人对专利申请的驳回有异议，就进入复审程序，如果发生专利权的侵权纠纷就进入诉讼或无效程序。今年3月，国家知识产权局公布《推动知识产权高质量发展年度工作指引（2022）》，明确发明专利审查周期压减至16.5个月，其中高价值专利审查周期压减至13.8个月。实用新型专利的审查周期是7-8个月，外观涉及专利的审查周期是3-4个月。
问：
快速协同服务有多快呢？
答：
一件专利申请进入快速通道体系，可以缩短专利的审查周期，使发明专利申请的审查周期缩短到只要3到6个月，对高质量的专利快速审查，快速授权。
问：
如何办理专利预审快速通道？
答：
这项服务是指知识产权保护中心为备案的申请主体提供专利申请预先审查服务，国家知识产权局对通过预审合格，进行加快打标的专利申请进行加快审查，属于国家知识产权局推行的专利快速审查工作的一部分。也就是说，专利快速预审是专利进入快速审查通道的前置程序，它是在专利提交到国家知识产权局之前的一个预先审查，预审通过后可提交国家知识产权局专利局开通的快速通道，缩短审查周期。
如果企业想走专利预审这个快速通道，必须先要成为中关村保护中心的备案单位。
备案单位办理流程是，首先需要申请主体备案，资格审查，这个资格审查首先是保护中心初审，然后提交到国知局进行最终审核。目前采取的是长期备案，随时审查的机制。备案主体的地域范围是海淀区或中关村一区十六园的企事业单位，领域是新材料或生物医药产业，其次是无不良信用记录。
问：
对备案主体有什么要求吗？
答：
自提交备案申请一年之内，存在“非正常”申请的企事业单位，不可备案；一年以上的，需提交申请质量承诺书后，方可备案。已备案申请主体（须作为第一申请人）与未备案的申请主体作为共同专利申请人提出预审服务申请，需提交相应说明材料（共同研发合同等）。
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