您访问的链接即将离开“海淀区人民政府”门户网站
是否继续？
为进一步落实市区两级关于优化营商环境的工作要求，宣传解读最新的政策措施，帮助企业和群众了解最新的政策内容与支持渠道，着力打通政策落地“最后一公里”，促进中小微企业恢复发展，推动改革政策和服务措施切实惠及企业和群众，在区发改委的悉心指导下，在各部门的大力支持下，6月17日至6月30日，海淀区发改委、海淀区融媒体中心精心策划组织了6场“云解读”全媒体直播访谈节目。
今年《北京市建筑师负责制试点指导意见》、《北京市建筑师负责制项目应用指南》出台，提出在民用建筑和低风险工业建筑工程中推行建筑师负责制，在北京优化营商环境5.0版改革下，建筑师负责制的试点范围进一步扩大，什么是建筑师负责制？这一制度对于促进建筑行业高质量发展、提升工程质量和建筑品质又有哪些利好？
6月22日下午，2022年海淀区优化营商环境政策云解读邀请到了规自委海淀分局高雅、北京市住宅建筑设计研究院副总经理、副总建筑师易涛为大家解读建筑师负责制及楼门牌办理相关政策。
主持人
各位网友大家好，欢迎收看“惠企政策零距离 ‘闪淀’服务暖人心”——海淀区优化营商环境政策云解读。2021年12月，北京营商环境5.0版改革正式发布，为广大市场主体提供了丰厚的政策大礼包。
为进一步落实市区两级关于优化营商环境的工作要求，这次直播我们会邀请包括海淀区税务局、人力社保局、规自委海淀分局、市场监管局、司法局、中关村科学城管委会共计6家政府部门以及街镇、企业、相关单位的负责人做客直播间，通过对话的方式，围绕大家关注的市场主体登记、建筑师负责制等优化营商环境的政策进行宣传解读，帮助大家了解最新的政策内容与支持渠道，着力打通政策落地“最后一公里”， 让改革政策和服务措施实实在在地惠及企业和群众。
在每场直播开始之前我们也会在海淀区政府的官方网站进行直播预告，请大家多多关注，不要错过。
主持人
今年，《北京市建筑师负责制试点指导意见》和《北京市建筑师负责制项目应用指南》正式出台，提出在民用建筑和低风险工业建筑工程中推行建筑师负责制。在营商环境5.0版改革下，建筑师负责制的试点范围进一步扩大。那么，什么是建筑师负责制？这一制度对于促进建筑行业高质量发展，提升工程质量和建筑品质又有哪些利好？今天，我们很荣幸地邀请到了规自委海淀分局的高雅、北京市住宅建筑设计研究院副总经理、副总建筑师易涛院长，来为我们详细解读一下。
主持人
我们知道，建筑师负责制是当下建筑业的热门话题，不仅关乎建筑师本身，更涉及到工程质量、建筑业改革等诸多焦点领域。国内建筑业发展由粗放式向精细化转型，要求建筑师承担更多责任，不断提升建筑品质和质量。那么什么是建筑师负责制？能不能请您为我们解答下。
高雅
好的。本次推广的建筑师负责制，指的是以建筑工程项目设计总负责人为主导的设计咨询团队，依托所在设计企业，依据合同约定，开展设计咨询及管理服务，并且提供符合建设单位使用要求和社会公共利益的建筑产品。
主持人
那么建筑师团队包含哪些人员呢？
建筑师团队包含建筑、结构、机电等专业，也可包含项目管理、造价咨询、工程监理等各类专业技术顾问和咨询机构；团队的构成可采用建筑师所在单位设计总包加专业分包模式，或设计单位牵头多单位联合体模式，同时要具备法规要求的各项资质条件。
主持人
那么具体的建筑师负责制的实施范围包括哪些项目呢？
高雅
目前来说，应实施的项目范围包括6类。第一类是中小规模商业文化服务、教育、医疗、康养设施和低风险工业建筑等项目;第二类是在土地出让阶段就承诺实施建筑师负责制的项目；第三类是全过程工程咨询和工程总承包项目中以设计单位主导或担任技术统筹的项目；第四类是由设计单位代建或实施全过程管理的项目；第五类是市政交通场站类项目；第六类是建筑师负责制示范区确定的试点项目。
主持人
那么有没有鼓励实施的范围呢？
高雅
对，同时也有鼓励实施的范围，目前的试行范围包括：国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区的项目；高标准住房项目和保障性、政策性住房项目；城市更新改造项目以及其他低风险民用建筑项目等。
主持人
也就是说建筑师负责制指的并不是某一个人，而是一整个团队？
高雅
是的。建筑师负责制下的建筑师实际上是一个抽象概念，并不是一个单独的个人、一个单独的建筑专业，甚至不限于一个设计单位，而是指以责任注册建筑师为核心的联合咨询团队。在这个团队中，建筑师发挥主导、协调、监督的作用，咨询团队或个人对其成果的专业性、正确性及完整性负相关的责任。
主持人
那么对于建筑师或者建筑师团队，是否有资质资格要求呢？
高雅
是的，首先设计单位应具有相应的工程设计资质，如果近一年内存在违法违规行为受到行政处罚的，不得承接建筑师负责制项目。其次，建筑师原则上应为一级注册建筑师，确有困难且符合国家相关规定的，可由二级注册建筑师负责；承担结构设计、造价咨询和工程监理等服务的团队成员还应具备注册结构师、注册造价工程师和注册监理工程师等相关执业资格。同样，建筑师近一年内存在违法违规行为受到行政处罚的，不得担任责任建筑师。
主持人
那么现在由建筑师来负责后，有哪些相关监管措施吗？
高雅
是有相应监管措施的，主要包括三个方面，首先规自部门会对规划审批、规划核验和施工图备案等阶段的建筑师承诺内容加强事中事后监管。对违反承诺的项目按照告知承诺制相关规定进行处罚。其次，按照“双随机、一公开”方式，对存档备查的施工图质量进行事后抽查。最后就是会充分发挥行业咨询委员会的力量，对试点项目开展全过程跟踪、评估和监督，对建筑师负责制工作内容的落实情况进行抽查指导，对最终的工作成果进行评价。而且建设行政主管部门可会同相关管理部门开展工程建设项目联合监督检查。此外，《建筑师负责制项目应用指南》也明确了相应的信用管理措施和惩戒措施。
主持人
也就是说，建筑师负责制这样一种工作模式下，注册建筑师是起到了主导和核心作用的。
高雅
是的。目前，我区形成的典型案例包括海淀镇树村棚户区改造B-1地块R2居住用地项目及中建壹品京昌楔形绿地棚户区改造项目等。此项制度的实施，意味着注册建筑师及其设计团队要对建设项目全方位负责，包括项目前期策划、设计，到进度、成本的把控，以至后期运营等。
主持人
我们通过一个短片来了解下。
主持人
那么今天我们也有幸请到了一位建筑师做客我们的直播间，他是北京市住宅建筑设计研究院副总经理、副总建筑师易涛院长，来和我们一起聊聊建筑师负责制。易院长您好，请您做下自我介绍。
易涛
主持人好，各位网友大家好。我是北京住宅院易涛，非常幸运我们设计的树村棚户区改造B-1地块等四个北京市首批集中供地项目作为我市建筑师负责制试点项目实施推进。
主持人
欢迎易院长来到我们的现场。刚才规自委海淀分局的老师已经为我们介绍了建筑师负责制这样一个概念。接下来能不能请您为我们介绍下，相比传统项目，建筑师团队在试点项目中都发挥了哪些作用？
易涛
好的。北京首批集中供地的8个高标准项目，有7个执行了建筑师负责制，高标准商品住宅里有多项技术融合、技术创新，建设单位也没有此类项目实践经验，凭借住宅院多年的技术积累优势，建筑师团队充分发挥了技术主导作用，调研新技术产业链，为甲方部品库补充符合新技术要求的新产品，有利于推进项目的快速实施以及高品质落地。
主持人
能具体跟我们说说取得了哪些成效吗？
易涛
首先，建筑师负责制项目，建筑师的服务范围至少包括工程设计、招标采购以及合同管理三个模块，建筑师团队系统、全面的考虑项目需求，协调管理设计各专业、工程各阶段，积累了项目实战经验，提高了自身统筹能力。同时，建筑师团队在前期协助甲方完成了大量的研究工作以及选材工作，例如选择适宜的超低能耗建筑外保温系统，辅助供冷供热系统、太阳能可再生能源利用、装配式装修技术体系等等，从而很好的保障了商品房的居住品质。另外，建筑师负责制模式下的项目，当年拿地、当年取证、当年销售、当年开工，极大的提高了项目本身的周转效率，有力保障了建设单位的利益。
主持人
就像您说的，建筑师负责制让建筑师对于项目的整体把控更加有话语权。那在试点项目实施建筑师负责制的过程中，对于建筑师会有哪些新的挑战？
易涛
建筑师负责制实施过程中，对建筑师团队全方位要求是突破以往常规项目的，建筑师在做好设计的同时，需要掌握从招标采购到合同管理各个环节的技术要点。短时间达到项目管理要求并非易事，对设计企业的人才综合素质和管理创新都提出了很高的要求。首先，建筑师负责制在北京是试行阶段，在这项新政策的推行过程中，作为设计单位，我们非常感谢在市规自委的指导下，北京工程勘察设计协会牵头成立了建筑师负责制试点工作专班以及行业咨询委员会，二者充分利用政府、协会的平台资源，为北京市全面开展民用建筑工程建筑师负责制构建了长效机制，在建筑师团队招标、合同条款、建筑师保险等政策、法律、责任切分方面给予了设计单位以及建设单位很多的指导与支撑。同时建设单位也在积极推进试点项目，给予了建筑师团队全面理解和支持，建设单位发挥项目全过程丰富的管理经验与建筑师团队形成合力，二者的紧密结合方能确保试点项目顺利推进，给项目建设带来实际收益的同时，创造社会价值。
主持人
那您刚才也提到了，通过建筑师负责制这有一个制度，也提高了项目的推进效率。那么接下来我想请问，建筑师负责制试点项目在审批流程或者项目建设流程上与以往项目有什么不同？
易涛
总体上说，建筑师负责制项目简化了审批流程，省去了相关审查环节，而更多的采用了建筑师承诺制。审批部门由事前审查改为仅做程序合法性审查和事中事后监管。例如，试点项目的施工图审查采用自审方式，由建筑师承诺对设计成果符合法律法规、规划许可要求和技术规范负责，并于开工前上传全部施工图进行备案。如施工过程中有设计变更的，也应上传相应施工图再次进行备案。同时，建筑师对规划许可阶段的“审查总平面图纸与平立剖面图纸是否相互对应，是否符合《建设工程规划设计技术文件办理指南》的深度要求，校对设计文件中是否按研究决策部门要求落实绿色建筑、装配式建筑、雨水回收利用等要求。”这些设计图纸技术性审查都实行告知承诺制。
另外一点，设计单位满足工程设计资质就可以进行建筑师团队投标，然后通过分包、联合体的任一种方式满足项目全程服务的其他要求。例如，专项设计、招标代理、项目管理等方面。
主持人
好的，感谢易院长的介绍。那么接下来我们通过一个短片，来看看建筑师责任制下的项目是如何进行的。
主持人
那么刚才我们也看到了项目的具体内容，请问下易院长，您能结合学府壹号院项目谈谈感受吗？
易涛
首先大家可以从项目施工现场直观感受到工程的高效推进，学府壹号院项目是建筑师团队同融创一起，于2021年5月26日经过高标准方案专家评选，在十余家投标企业中成功中标；中标后仅63天取得建设工程规划许可证，79天取得建筑工程施工许可证，目前不足一年的时间，地下室施工基本完成，首批楼栋已进入地上装配式施工阶段，相比以往常规项目效率提升50%以上。
建筑师负责制并不是一位建筑师就可以全权承担，我们学府壹号院的建筑师团队由十余个专业、超60人组成。本项目作为全国首批“高标准”商品住宅，突破性的在一个项目中将绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技术等均达到行业最高标准，建筑师负责制的保障使设计不仅仅停留在图纸上，更通过项目全过程管控，确保项目高完成度的精准落地，为居住者打造史无前例的绿色家园、舒适居所和科技感受。
主持人
可以看出您对建筑师负责制是很认可的。我们知道，目前北京市也在推进建筑师项目负责制的应用，您对建筑师负责制有什么期望和建议吗？
易涛
是的，我认为建筑师负责制符合工程建设组织的内在客观规律，也是设计行业转型创新的必然趋势。建筑师负责制是国际上通行的做法，在很多发达国家，建筑师不仅是建筑师，还是工程师，负责建筑材料的选取等技术工作，全程管理监督工程质量和效果。目前中国进入了高质量发展阶段，北京市正在为建筑师负责制的推行起着积极的引领作用。希望通过制度的不断优化，建设方能够深刻体会到建筑师的价值，从而也引导更多的建筑师投身到综合性、复杂性的项目管理中。
主持人
好的。感谢您的介绍，也希望未来有越来越多的项目应用建筑师负责制，落地更多高品质的建筑。刚才易院长现身说法，谈到了建筑师负责制的诸多优点。实际上很多国家都在应用建筑师负责制，今年1月，《北京市建筑师负责制试点指导意见》正式出台，您能不能跟我们介绍下，为什么要推广建筑师负责制？
高雅
就像易院长说的，推广建筑师负责制后，可以充分发挥建筑师的专业优势和技术主导作用，传承和发展优秀建筑文化，鼓励设计创新，能更好的促进我市建筑行业高质量发展，同时还可以加快工程建设领域与国际接轨的步伐。
主持人
好的，感谢介绍。请问建筑师负责制具体都有哪些内容吗？刚才建筑师和建设单位结合具体项目和我们分享了很多内容，能不能请您做个总结概括。
高雅
好的。建筑师团队的服务范围为建筑工程全过程或部分阶段，包括规划设计、策划咨询、工程设计、招标采购、合同管理、运营维护等六个阶段。
主持人
您能具体跟我们说说吗？
高雅
好的。
第一个阶段是规划设计。主要是提供修建性详细规划设计和城市设计编制服务，促进建筑设计和城市设计协调统一。
第二个阶段是策划咨询。主要是提供项目建议书、可行性研究报告与建筑策划的编制服务，并提供概念性设计方案。
第三个阶段是工程设计。主要是提供方案设计、初步设计、施工图设计和施工现场技术配合等服务。综合协调幕墙、装饰、智能化、风景园林、照明等各类专项设计，并承担承包商完成的施工图深化设计审核服务。
第四个阶段是招标采购。代理建设单位进行承包商招标管理或非招标工程的采购管理。
第五个阶段是合同管理。在施工阶段代理建设单位进行施工合同管理服务，对总承包商、分包商、供应商和其他咨询机构履行监督职责，并对施工进度、质量、成本进行总体指导、优化和协调。
最后一个阶段是运营维护。根据建筑使用状况及建设单位或使用单位要求，提出运营维护计划，开展项目使用后评估服务，提供建筑更新改造和扩建的设计咨询服务。
主持人
好的，感谢介绍。我们知道，北京营商环境改革进入5.0版之后，可以说是在投资建设领域下了“硬功夫”，除了建筑师负责制之外，门楼牌的办理流程也进行了优化。这是不是说的就是我们在地址里经常提到的几号楼几门几号？
高雅
是的。为优化营商环境，清理潜在环节，提高办事效率，北京市政府决定，自2022年3月31日起，由规划自然资源部门受公安机关委托，在工程规划许可阶段组织开展新建工程建设项目门楼牌编制工作，将原来在规划验收后编制门楼牌提前至工程规划许可阶段，由事后办理变为事中办理，充分为建设单位预留时间，方便后期不动产登记，让企业群众有更多的获得感。
主持人
我们通过一个短片来了解下。
主持人
通过刚才的短片，我们对门楼牌的编制流程有了比较直观的认识。那么我想请问下，本次门楼牌编制优化适用于所有项目吗？
高雅
2022年3月31日起，新建工程建设项目门楼牌编制工作由规划自然资源部门在工程规划许可阶段组织开展。2022年3月31日之前已办理完建设工程规划许可证的在途项目、老旧建筑物及农村宅基地，仍由公安机关完成门楼牌号编制工作。
主持人
好的，非常感谢两位嘉宾的介绍。通过介绍，我们对于建筑师负责制以及门楼牌办理流程有了基本的了解。事实上，“建筑师负责制”改革既符合工程建设的客观规律，也是对现行工程建设管理流程和工程建设组织模式对改革创新。对于优化营商环境、提升工程建设品质，推动整个建筑行业的转型升级，加快建筑行业与国际接轨等方面都有重要意义。
接下来，在6月24日的下午2点半-3点半，我们会邀请到海淀区市场监管局、中关村科学城管委会就“市场主体登记管理条例&海淀区‘集群注册’”相关政策进行解读，想了解这方面政策的网友们请锁定我们的直播间，直播预告我们也会放在海淀区政府的官方网站，请大家及时关注。非常感谢大家的收看，本场直播到此结束，我们6月24日下午2点半再见。
北京市政策原文
问：
什么是建筑师负责制？建筑师团队都包含哪些人员？
答：
本次推广的建筑师负责制，指的是以建筑工程项目设计总负责人为主导的设计咨询团队，依托所在设计企业，依据合同约定，开展设计咨询及管理服务，并且提供符合建设单位使用要求和社会公共利益的建筑产品。
建筑师团队包含建筑、结构、机电等专业，也可包含项目管理、造价咨询、工程监理等各类专业技术顾问和咨询机构；团队的构成可采用建筑师所在单位设计总包加专业分包模式，或设计单位牵头多单位联合体模式，同时要具备法规要求的各项资质条件。
建筑师团队的服务范围为建筑工程全过程或部分阶段，包括规划设计、策划咨询、工程设计、招标采购、合同管理、运营维护等六个阶段。
问：
建筑师负责制的实施范围包括哪些项目？
答：
目前应实施的项目范围包括6类。第一类是中小规模商业文化服务、教育、医疗、康养设施和低风险工业建筑等项目;第二类是在土地出让阶段就承诺实施建筑师负责制的项目；第三类是全过程工程咨询和工程总承包项目中以设计单位主导或担任技术统筹的项目；第四类是由设计单位代建或实施全过程管理的项目；第五类是市政交通场站类项目；第六类是建筑师负责制示范区确定的试点项目。
同时还有鼓励实施的范围，目前的试行范围包括：国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区的项目；高标准住房项目和保障性、政策性住房项目；城市更新改造项目以及其他低风险民用建筑项目等。
问：
相比传统项目，建筑师团队在试点项目中都发挥了哪些作用？
答：
建筑师负责制项目，建筑师的服务范围至少包括工程设计、招标采购以及合同管理三个模块，建筑师团队系统、全面地考虑项目需求，协调管理设计各专业、工程各阶段，积累了项目实战经验，提高了自身统筹能力。同时，建筑师团队在前期协助甲方完成了大量的研究工作以及选材工作，例如选择适宜的超低能耗建筑外保温系统，辅助供冷供热系统、太阳能可再生能源利用、装配式装修技术体系等等，从而很好地保障了商品房的居住品质。另外，建筑师负责制模式下的项目，当年拿地、当年取证、当年销售、当年开工，极大地提高了项目本身的周转效率，有力保障了建设单位的利益。
问：
建筑师负责制试点项目在审批流程或者项目建设流程上与以往项目有什么不同？
答：
建筑师负责制项目简化了审批流程，省去了相关审查环节，而更多地采用了建筑师承诺制。审批部门由事前审查改为仅做程序合法性审查和事中事后监管。
除了建筑师负责制之外，门楼牌的办理流程也进行了优化。
自2022年3月31日起，由规划自然资源部门受公安机关委托，在工程规划许可阶段组织开展新建工程建设项目门楼牌编制工作，将原来在规划验收后编制门楼牌提前至工程规划许可阶段，由事后办理变为事中办理，充分为建设单位预留时间，方便后期不动产登记。
需要注意的是，3月31日起，新建工程建设项目门楼牌编制工作由规划自然资源部门在工程规划许可阶段组织开展。3月31日之前已办理完建设工程规划许可证的在途项目、老旧建筑物及农村宅基地，仍由公安机关完成门楼牌号编制工作。
扫一扫在手机打开当前页