2022年 第5期（总第48期） 

　　【编者按】

　　5月24日，北京市纪委监委通报了中铁十一局三公司刘某某疫情传播扩散事件、韵达快递长阳分部聚集性疫情事件调查和问责情况，以及多名官员被处理。中关村科学城各部门和全体干部职工要从中汲取深刻教训、切实引以为戒。

　　当前，疫情防控形势严峻复杂。5月21日下午，市委书记、防控工作领导小组组长蔡奇到海淀区检查疫情处置工作。他强调，海淀区是事关全市动态清零行动的关键之地，要全面严防死守，坚持对社会面病例零容忍，以最快速度管控风险点、阻断传播链，坚决打赢疫情防控阻击战。5月21日晚，我区召开全区领导干部会议暨区新冠肺炎疫情防控工作领导小组扩大会议，迅速贯彻落实市委书记蔡奇等市领导到海淀区检查疫情处置工作有关指示精神，要求全区上下要毫不动摇坚持“动态清零”总方针，夯实责任、提级管控，发扬连续作战、越战越勇的精神，咬定尽快实现动态清零的目标，刻不容缓、快上加快、严防死守，齐心协力拧成一股绳，抓紧抓细防控措施落实“最后一米”，以最快速度、最有力措施守住每一条防线、扑灭每一处隐患，阻断疫情传播链条，尽快实现社会面清零，坚决打赢疫情防控阻击战。

　　中关村科学城全体干部职工，要认真学习领会市委蔡奇书记检查海淀疫情处置工作时的讲话精神，坚决贯彻落实全区领导干部会议部署要求：一是严格居家办公要求，居家办公、重在居家，归根结底为的是减少人员流动，只有踏踏实实待在家，自己少出门不出门，也不请人来串门才是真居家；居家办公期间坚持非必要不流动，不聚会、不串门、不出游、不扎堆。二是居家办公的人员，要主动向居住地所在社区报备，统一纳入社区防控体系，服从社区管理，根据社区防控需要，居家办公人员可就地转为志愿者；确因工作需要到单位值班值守的人员，要认真做好自身防护，避免乘坐公共交通工具，严格落实单位——家庭“点对点”闭环管理要求。三是严防死守、扛起责任，担负有园区巡查、社区卡口检查、社区下沉支援等任务的同志，党员干部要挺身而出、冲锋在前，切实在疫情防控工作中展现科学城人的主动担当与社会责任。四是主动如实配合流调，密切关注官方公布的新冠病毒感染者行程轨迹，若有重合或交集的，要立即向社区(村)、单位、酒店报备，主动配合做好防疫工作。五是认真学习北京市近日出台的关于加强疫情期间单位服务保障人员防疫管理“六条措施”要求，并严格遵照执行。

　　中铁十一局、韵达快递疫情问责

　　多名官员被处理的情况通报

　　一、关于对中铁十一局三公司刘某某疫情传播扩散事件中属地责任调查和问责情况的通报

　　2022年5月，中铁十一局三公司发生聚集性疫情并传播扩散，北京市纪委监委组织工作专班对疫情传播扩散事件中属地责任开展调查，涉及房山区、海淀区、大兴区相关单位及人员，现将调查和处理情况通报如下：

　　经调查，5月3日5时，房山区防控办通知阎村镇采取临时封控措施。4日6时，中铁十一局三公司施工队负责人刘某某组织24名工人离开阎村镇管控区。当日12时，刘某某等人隐瞒来自管控区的事实，签署不实承诺书，入住海淀区金泰之家酒店西直门店。5日，上述人员中23人健康宝出现弹窗，其中8人先后前往酒店所在地海淀区北太平庄街道索家坟社区居委会，隐瞒行程、编造虚假居住史，签署不实承诺书，申请解除了弹窗。6日至7日，剩余15人前往大兴区青云店镇枣林村村委会，谎称系租住在该村的许某某施工队工人，通过许某某房东孙某某，在签署不实承诺书后申请解除了弹窗。之后，上述25人入住海淀区福华鸿源酒店。在此期间，刘某某两次进入丰台区岳各庄市场购物。目前，中铁十一局相关责任单位及人员已由所在单位作出处理，刘某某等人已被公安机关立案侦查。

　　属地相关单位及人员在落实疫情防控责任方面存在以下问题：

　　一是人员底数没摸清。本轮疫情发生前，房山区阎村镇政府、吴庄村村委会未按照要求对辖区内单位、租住人员逐户进行摸底、排查、建立台账。在阎村镇出现确诊病例后，亦未迅速组织对辖区内包括中铁十一局三公司工人在内的租住人员进行摸底。

　　二是落实管控措施不及时。按照规定，区域封控组“在疫情发生后4小时内划定风险区域（封控区、管控区、防范区），24小时内落实区域封控和管控”。房山区在出现病例后，管控工作开展不及时，刘某某等人从管控区脱离。

　　三是解除弹窗不合规。海淀区索家坟社区、大兴区枣林村工作人员未认真核实申请人实际居住地、严格排查风险，对上述人员申请解除弹窗审核把关不严。

　　四是行业管理不严格。海淀区金泰之家酒店未按规定将弹窗人员安置在临时安置客房，也未落实单人单间、足不出户等要求。福华鸿源酒店未严格执行入住人员健康宝扫码登记措施，存在部分人员提供自查码甚至不查验扫码进入酒店的情况。海淀区文旅局对金泰之家酒店上报的刘某某等入住人员健康宝弹窗情况未及时跟进了解、研判风险，对酒店的常态化疫情防控执法检查力度不够，未重视和督促酒店整改疫情防控工作中的漏洞。

　　经市纪委常委会会议研究并报市委批准，决定对属地相关单位及人员作出如下处理：

　　给予负责阎村镇疫情防控工作的房山区人大常委会副主任穆建山党内严重警告处分；对房山区阎村镇党委通报问责，给予房山区阎村镇党委书记栗鹏程撤销党内职务、政务撤职处分；给予房山区阎村镇纪委书记、房山区监委派出阎村镇监察办公室主任蔡小会党内警告处分；给予海淀区文旅局党组书记孙鹏利党内警告处分；给予海淀区北太平庄街道党工委书记陈兵党内警告处分；给予海淀区北太平庄街道办事处副主任薛惠排党内严重警告处分；给予大兴区青云店镇党委书记张廷武党内警告处分；给予大兴区青云店镇党委委员、组织部部长杨正锋党内严重警告处分。

　　全市各单位要从这起疫情传播扩散事件中汲取教训，坚决承担起疫情防控“四方责任”，严格落实各项防控措施，切实把基层基础工作抓实、抓细、抓严、抓到位，杜绝任何漏洞和疏忽。各级党组织和党员干部要不折不扣落实党中央决策部署和市委工作要求，各级纪检监察机关要加强监督检查，对失职失责造成疫情传播扩散的，一律严肃追责。

　　二、关于对韵达快递长阳分部聚集性疫情事件中市邮政系统监管责任调查和问责情况的通报

　　2022年5月，韵达快递长阳分部发生聚集性疫情，经与中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组协商，北京市纪委监委对疫情传播扩散过程中涉及的监管责任开展调查，现将调查和处理情况通报如下：

　　经调查，韵达快递长阳分部疫情防控方面存在诸多漏洞：未按要求组织员工进行核酸检测；未严格执行邮政管理局一线作业人员疫苗接种要求，多人不符合规定；未严格落实分拨中心封闭管理要求，存在外来人员进入工作多日并确诊阳性情况；疫情发生后处置不力；员工未落实个人防疫责任。目前，承包经营韵达快递长阳分部的北京顺江得运输有限公司已被公安机关以涉嫌妨害传染病防治罪立案侦查。

　　快递行业主管部门市邮政管理局、市南区邮政管理局及相关人员在履行行业监管责任、落实联防联控措施上存在以下问题：

　　一是履行疫情防控监管责任不到位。市邮政管理局压力传导不足，开展防疫工作满足于转发上级文件和对下提要求，未严格督促、有力指导。行业监管乏力，对下级报送的防疫数据只是简单汇总，缺乏监督复核和分析研判。巡察工作不深入，未能及时发现市南区邮政管理局在疫情防控中存在的问题。

　　二是对辖区内快递企业疫情防控工作监督检查不到位。2020年以来，市南区邮政管理局从未对韵达快递长阳分部开展专门的疫情防控检查。特别是近期北京出现聚集性疫情后，未能引起重视，未加大对重点领域的监督检查力度。对快递企业报送的防疫数据，未经抽查核实就直接上报给市邮政管理局。

　　三是不配合属地管理。市南区邮政管理局借故不参加属地房山区召开的疫情防控部署会，未能落实属地工作安排；对房山区关于加强邮政行业落实“四方责任”监管工作的函，不回函也未向上级报告。

　　经市纪委常委会会议研究并报市委批准，同时征得中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组同意，决定对相关单位及人员作出如下处理：

　　对市邮政管理局党组通报问责；给予市邮政管理局党组书记、局长王跃党内警告处分；给予市邮政管理局党组成员、纪检组组长、副局长黄立群党内严重警告处分；给予市南区邮政管理局局长李国强党内严重警告处分，予以免职；给予市南区邮政管理局副局长刘燕君撤销党内职务、撤职处分。

　　各在京单位要深刻领会加强首都疫情防控的重大意义，坚决贯彻党中央和首都联防联控机制关于疫情防控的各项要求，进一步压紧压实主体责任。要主动担当作为，确保安排部署到位、督促检查到位、责任落实到位。要创新监管方式，提高监管的效率和精准度。要加强与属地的沟通协作，形成防疫合力。只要我们牢牢守住每一道防线，就一定能尽快实现动态清零目标。