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        努力让群众在每一个司法案件中感受公平正义——海淀区人民法院工作报告摘登

        稿源: 海淀报 | 时间:2023.01.06
          原标题:以保障发展为要务 以司法为民为中心 努力让群众在每一个司法案件中感受公平正义——海淀区人民法院工作报告摘登
          2022年,在区委的领导、区人大及其常委会的监督、区政府的支持、区365游戏_bet·365_365bet电脑网站的民主监督、上级法院的指导下,区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,坚持服务大局、司法为民、公正司法,坚持“五位一体”工作格局,以精准服务、精细管理、精品裁判、精心育才推动法院精进发展,为落实市、区第十三次党代会精神,全面实施“十四五”规划,高水平建设北京国际科技创新中心核心区提供有力司法保障。
          海淀区人民法院全年收案91058件,同比下降25.36%;结案91075件,结收比100%,同比上升9.9个百分点;法官人均结案438件。诉源治理成效明显,审判质效持续提升。
          一、忠实履行司法职能,全力助推平安海淀建设
          坚决维护辖区安全稳定。坚持首善意识,妥善处理重大敏感案事件,做好突发事件应急处置,圆满完成二十大期间各项安保维稳任务。
          坚决惩治各类违法犯罪。贯彻总体国家安全观,审结刑事案件1243件,判处被告人1643人。切实维护国家安全和社会稳定,开展打击整治养老诈骗专项行动,审理养老诈骗案件8件,涉被告人79人、犯罪金额9500万余元,相关工作得到全国专项行动办公室领导高度肯定。切实维护人民群众生命财产安全,依法打击涉众型经济犯罪,审理非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪案件269件,同比上升83%,涉投资人58万人、犯罪金额2653亿余元;着力追赃挽损,在一案中全额退赔投资人本金损失1.7亿元。
          坚决打赢常态化疫情防控保卫战。严格落实主体责任,坚持“党员下沉”,组织各党支部3000余人次下沉支援社区抗疫,抽调400名干警参与全区数据筛查、流调转运、隔离点保障工作,受到区委政法委、相关街道充分肯定。
          二、服务中心工作大局,精准助力区域高质量发展
          持续保护创新生态雨林。强化“两区”建设司法保障,全面实施《区法院为海淀“两区”建设提供司法服务和保障的意见》,深化知产纠纷“源头回溯”机制,护航新产业新模式健康发展。强化知识产权审判高地建设,深化知产“三合一”审判,审结知产民事案件2615件、刑事案件6件。提升裁判示范性,“小度”语音指令案入选“新时代推动法治进程年度十大提名案件”和北京法院参阅案例,8案入选全国、全市知识产权保护典型案例,助推数字经济标杆城市建设。
          持续优化法治化营商环境。以“双驱动”商事审判机制做好优化营商环境“加减乘除”法,审结商事案件2.24万件。做足缩短诉讼周期“减法”,网上立案率达62%,商事案件电子送达覆盖率达103%,鉴定周期压缩至30日内,案件平均审理天数比2019年下降46%。做精规范公平竞争“加法”,深化专家论证机制,引入专家辅助人准确查明技术事实;及时作出保全“禁令”制止不正当竞争行为。做强促进产业集群发展“乘法”,创新金融审判机制,成立金融案件速裁团队,化解纠纷近万件;在“中关村壹号”挂牌“中关村人民法庭巡回审判工作站”,组建“中关村壹号调解团队”,助力科技园区健康发展。做好助企纾困“除法”,运用全市首个“执行和解监管平台”促成922件案件和解,执行案款到位率达99%;为诚信企业出具《自动履行证明书》,开展线上普法服务复工复产,“优化营商环境工作室”经验入选最高法院“助力中小微企业发展创新机制”。
          持续服务高品质城市建设。深化“N+1”服务大局工作机制。保障区域重点工作稳步推进,为全区街镇开展“拆违”执法专题培训,召开拆迁腾退纠纷典型案例发布会,服务“疏整促”专项行动。历时三天有序腾退涉全市重点工程项目场地3.3万平方米,顺利腾退香山公园管理处被占房屋1.3万平方米,执行工作两次得到区长李俊杰、区委政法委书记吴计亮批示肯定。保障全面依法治区纵深推进,审结行政案件1331件,深化“府院联动”:强化风险研判,结合行政处罚权下沉街镇开展调研,发布行政审判白皮书;强化执法培训,与行政机关座谈20余次;强化多元解纷,与市场监管局建立“自撤优先机制”;强化矛盾实质化解,指引行政负责人出庭53人次、区长出庭4次,涉区属行政机关案件同比下降20%,助推法治政府示范区建设。保障“双减”政策平稳落地,巩固“双减”工作专项办理机制,确保涉诉问题处置“三个一致”。受理相关案件3745件,调判结合审结2124件,开通执行“绿色通道”,做到快判快执。区“双减”工作专班向我院发函致谢。
          三、践行公正为民司法,全面保障群众高品质生活
          着力加强民生司法保障。围绕“七有”“五性”要求,审结民事案件2.93万件。全面完善“为群众办实事”机制,开通“闲时庭审通道”,满足群众下班应诉需求;快速调解群体性纠纷,解决批发市场商户用电问题;依法开展司法救助,向7位涉诉困难群众发放救助金70.5万元,一案入选全国法院“涉军司法救助典型案例”。全面贯彻实施《民法典》,将社会主义核心价值观融入司法裁判。促进平等和谐,审结婚姻家庭案件2558件。倡导诚信敬业,厘清违约责任“标尺线”,一起竞业限制纠纷案入选最高法院指导性案例。守护公正法治,审结网购毒蛇致人死亡案,公平确定各方责任,判决入围全国“百篇优秀文书”。扞卫英烈名誉,涉“狼牙山五壮士”名誉权纠纷案入选全国法院“涉英烈权益保护十大典型案例”。
          着力完善未成年人保护工作格局。寓教于审、防护结合,审结各类未成年人案件539件。深化“2+1+2”防护型少年审判“海淀模式”,审结全国首例对猥亵儿童的教职人员宣告终身禁业案,发出首份家庭教育指导令,发布学生、家长手册,推出“绿荫小筑”法治课堂,织密立体“保护网”,机制获评北京法院司法改革“微创新”优秀案例。
          着力筑牢人民法庭解纷堡垒。坚持“三服务”原则,发展新时代“枫桥经验”,人民法庭结案1.93万件。服务基层社会治理,与街镇司法所深化对接联调,建成7个法官工作站、37个联系点,巩固“庭、站、点”三级治理网络,形成便捷诉讼服务圈。服务“无讼四区”建设,赴中关村软件园开展巡回审判,打造“无讼园区”;创设“行业分类”示范判决机制,促进企业合规管理,打造“无讼商区”;制作案例手册指导社区常见纠纷化解,打造“无讼社区”;参与北部浅山区纠纷治理,打造“无讼片区”。
          着力优化一站式诉讼服务体系。聚焦“三大领域”提升规范化水平。“一次办好”提供多元立案服务,网上立案4.6万件,线下引导5.8万人次,确保立案服务不间断。“一号响应”畅通联系法官渠道,新增8条12368线路,高效办结工单28.3万件,同比增长2.4倍,群众满意度持续提升。“集约集成”提升专业化水平,提供手语、少数民族语法庭翻译,获评最高法院“一站式无障碍诉讼服务典型案例”。
          着力健全解决执行难长效机制。打通公平正义“最后一公里”,执结案件3.41万件,执行到位总金额64.74亿元。打造资产处置专业团队,创建“查扣拍腾”一体化模式,破解财产处置难点,处置涉案财产2322件,成交金额22.16亿元。强化执行惩戒威慑,公布失信被执行人2790人,限制高消费2.2万人,移送拒执罪16件。
          着力扩大法治宣传矩阵影响力。精准普法增强法治获得感,“人和海淀”百人宣讲团开展“法律十进”活动百余次,法治副校长授课50次,惠及辖区群众3万人。以案释法提升全民守法意识,围绕防范养老诈骗、优化营商环境等进行专题宣传,刊发普法稿件3000余篇,出版《法官说法丛书》5册。“云端说法”创新传播模式,制作微视频、动画82个,总观看量1400万次,官微获评全国法院“十佳微博”、“四个一百”优秀政法新媒体,受到中央政法委通报表扬。
          四、深化司法体制综合配套改革,全速推进审判能力现代化
          聚焦监督制约推进司法责任制落实。强化审判权监督,严格落实合议制、随机分案等规定。坚持“双点位”审判管理机制,动态监测重点审判指标。强化法律统一适用,召开审委会27次、专业法官会议230次,加强审委会监督指导。
          聚焦繁简分流推进“多元调解+速裁”工作。优化速裁工作格局,配齐配强骨干力量。适用小额程序结案4200件,适用独任制结案4.74万件。强化“六方联动”,实现75%以上劳动争议以非诉方式化解。“多元调解+速裁”结案4.48万件,74%的民商事案件在诉讼前端化解。
          聚焦协同联动推进诉源治理。推广双主动、多联动“2+N”联动联治诉源治理机制,主动融入市域社会治理现代化体系,提升“人和海淀”需求响应平台“接诉即办”水平,实现全区29个街镇知晓使用全覆盖。强化类案治理,提升诉前调解成功率,十类重点案件同比下降32.96%,物业供暖纠纷下降64.36%,辖区万人成诉率指标居全市前列。
          聚焦深度融合推进智慧法院建设。推进全流程在线诉讼,推广“云法庭”,在线庭审适用率达94.86%;在全市率先推行“一键上诉”,大幅缩短移转周期。推进全方位智能服务,“人和海淀”诉源治理小程序获评全国“政务网站精品栏目”,为全市法院唯一入选项目。推进全领域“数助决策”,2份大数据研究报告获最高法院领导批示肯定。
          五、深化全面从严治党,锻造高素质专业化政法铁军
          突出政治引领,全面加强党的绝对领导。以思想政治教育凝心铸魂,党组理论中心组坚持“四学”机制,带领全院开展党的二十大精神学习活动200余次。以领导班子建设引领示范,扎实履行全面从严治党主体责任,严格执行《中国共产党政法工作条例》,向区委报告工作8次,向区委政法委请示汇报56次,向市高院党组报告重大事项22次。
          突出党建强基,全面提升组织力。夯实组织体系,党组班子严格执行党建责任清单,加强下沉督导。机关党委建立委员“结对”指导机制,筑牢组织基础。夯实党建创新,深化“认同式党建”模式,“认同式党建”工作室成功挂牌“首都法院党建实训阵地”。
          突出从严治院,全面强化正风肃纪。重点整治司法作风,围绕“纪律作风专项整治年”主题,巩固队伍教育整顿成果,严格执行新时代政法干警“十个严禁”。院领导每人认领一件关键“小事”一抓到底,开展审务督察百余次,工作成效得到上级法院肯定。一体推进“三不腐”工作,定期通报违纪违法警示教育案例,制发内部督察建议50份,记录个人瑕疵档案25条,严肃执纪问责。
          突出首善标准,全面提高队伍素质。强化先进典型选树,形成王志勇、秦硕、张鹏、杨德嘉等典型矩阵,编排原创话剧,弘扬英模精神。强化“特色人才高地”建设,3名干警当选北京市审判业务专家、司法政务标兵,80余篇裁判文书、案例分析、学术论文、调研报告在全国、全市法院评比中获奖。
          六、积极主动接受监督,自觉践行全过程人民民主
          主动接受人大、365游戏_bet·365_365bet电脑网站监督。保障代表履职力,深化“三联三情”机制,发送工作周动态50余次,寄送院报5000余份;深化“代表委员直通车”制度,邀请代表、委员参与典型案例发布、巡回审判工作站设立等工作,围绕代表需求开展“上门普法”,举办“走进法院、走近法官”系列活动。
          依法接受检察机关法律监督。完善归口管理机制,受理检察院再审抗诉案件2件,规范办理一般检察建议14件、再审检察建议4件。深化联席会制度,邀请检察长、检察官列席审委会会议15次。
          自觉接受人民群众监督。规范司法公开,裁判文书上网公开6.7万份;审判流程、执行信息全面动态公开。规范司法民主,保障陪审员参审履职7000余人次,央视新闻专题报道我院人民陪审工作。规范法治信访,贯彻《信访工作条例》,回复政法民声热线4753件次,坚持院庭长接访“首问责任制”,努力将矛盾化解在初始阶段。