原标题：体现担当之勇 呈现作为之新 依法履行检察职责 护航海淀高质量发展——海淀区人民检察院工作报告摘登
2022年，海淀区人民检察院在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会有力监督下，在区政府大力支持和区365游戏_bet·365_365bet电脑网站民主监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，按照“传承深化、打造精品、改革创新、稳中求进”的工作思路，依法全面履行刑事、民事、行政和公益诉讼四大检察职能，为我区打造以首都发展为统领的现代化强区高品质海淀提供了有力司法保障。
过去的一年，海淀区人民检察院共办理各类案件11125件，总体办案规模与去年持平。其中，刑事检察案件数同比下降15.95%，民事、行政、公益诉讼检察案件数同比上升58.65%，“四大检察”发展趋于均衡，同时，监督案件数量明显上升，监督办案与司法办案占比结构首次发生逆转，由2021年的1：1.6转变为1.2：1，检察权的监督和办案属性更趋融合。
一、坚持为党尽责，忠诚践行检察使命
坚定政治信仰，把准政治方向，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
聚焦思想铸魂，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。我们第一时间制定工作方案，完善领导领学、支部研学、共建互学、实践验学、个人自学“五学联动”机制，开展学习研讨70余次，深学深悟、蔚然成风。我们第一时间开设线上专栏，设置“聚焦盛会”“学思践悟”“贯彻落实”等主题，推送党组成员心得体会、支部书记谈感想、“海检青年说”等文章20余篇，发布“检察实践服务群众”稿件10余篇，笃信笃行、逐光奋进。
强化党建引领，深入推进全面从严管党治检。把牢党的政治建设“方向盘”，以“永远在路上”的清醒和坚定推进自我革命。坚持党的绝对领导。严格执行重大事项请示报告制度，向区委和区委政法委请示报告13次。持续提升党支部规范化建设水平，“轻锋”等党建工作法被评为全市检察机关党建业务深度融合典型案例。抓实严管就是厚爱。紧盯“四风”新形式新动向，持续深化落实中央八项规定。将常态化警示教育和关键节点专题教育相结合，不断巩固政法队伍教育整顿成果。
提高政治站位，科学统筹疫情防控和检察履职。主动服务疫情防控大局，在抗疫大考中挺起检察担当硬脊梁。依法办理金准医学检验实验室妨害传染病防治案，坚决筑牢疫情防控法治屏障。同心抗疫尽显担当。在区委统一部署下，我院全体党员闻令而动、迅速响应，抽调精干力量24小时“驻点”支援流调、转运、集中隔离等工作，与全区人民一道始终坚守疫情防控一线。
二、坚持为大局服务，依法履行检察职责
公正高效司法，推动更高水平良法善治，助力海淀经济社会更高质量发展。
擦亮法治底色，坚决维护社会稳定。治罪与治理并重，努力提升人民群众安全感。起诉抢劫、强奸等严重暴力犯罪30人，起诉盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪391人，起诉寻衅滋事等妨害社会管理秩序犯罪254人。深入贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策。积极应对社会形势和犯罪结构变化，在严惩严重刑事犯罪同时，对轻微犯罪依法从宽处理，不批捕729人、不起诉1212人，不批捕率和不起诉率同比分别上升10.96%、22.19%。依法开展羁押必要性审查工作，诉前羁押率降至33.5%，居全市检察机关前列。深度挖潜做实做优诉源治理。针对超市盗窃、危险驾驶等类案制发检察建议200余份，“一抓到底”促进源头治理。
彰显海淀特色，服务保障区域高质量创新发展。依托经济金融、科技网络、知识产权专业化办案团队，助力营造更优创新创业法治环境。依法打击非法吸收公众存款等涉众型犯罪，起诉343人，累计追赃挽损5亿余元。积极参与全国打击整治养老诈骗专项行动，起诉117人，办理的利用“广场舞”软件向老年人非法吸收公众存款案获评全国检察机关典型案例。办理危害税收征管类犯罪案件162件367人，协助挽回国家税款损失1.3亿元，张某等人虚开增值税专用发票案系全市首例骗取留抵退税案件。深入推进网络空间治理。起诉电信诈骗、套路贷等涉网犯罪124人，首次在我区对侵犯公民个人信息案提起刑事附带民事公益诉讼，设计研发的“涉科创企业法律监督平台”获评全国检察机关大数据法律监督模型竞赛三等奖。办理假冒注册商标、侵犯商业秘密等各类案件101件，林某等人侵犯着作权案获评全市检察机关典型案例。探索“羁押必要性审查+企业合规+听证”模式，制定涉案企业合规整改指南，办理企业合规案件13件，助推法治元素成为企业发展要素。
坚守廉洁本色，助力构建反腐败工作大局。持续加强检察机关与监察机关办案衔接和配合制约，坚定不移正风肃纪反腐。协同强化不敢腐的惩治震慑。依法办理各级监委移送职务犯罪案件37人，已起诉23人，1件抗诉案件获评全市检察机关典型案例。坚持受贿行贿一起查，办理行贿案件8件，斩断“围猎”利益链，推动反腐败标本兼治。协同完善不能腐的机制建设。配合追逃追赃、反洗钱工作，建立健全一案双查、全面审查等办案机制，追赃挽损700余万元。向发案单位制发检察建议10余份，促进堵漏建制。协同构建不想腐的思想防线。选取典型案件打造“庭审+警示教育”公开课堂，同堂融合公诉人法庭教育、纪委监委庭后党课，陆某某二人受贿案获评全市检察机关优秀示范庭。
绘就校园暖色，护航未成年人安全健康成长。贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法，守护亿万家庭的幸福生活，从严从快办理多起利用网络侵害未成年人权益案件。办理的刘某某猥亵未成年人案系全国首例被宣告终身从业禁止案，儿童个人信息网络保护公益诉讼案入选最高检指导性案例。深化“双向保护”。坚持教育为主、惩罚为辅，对情节较轻的41名涉罪未成年人作出不批捕、不起诉决定，采取诉前观护帮教等方式扶正幼苗；对侵害未成年人犯罪保持零容忍，批捕、起诉82人，会同教育、民政等部门救助未成年被害人34人。
三、坚持为公正护航，全面推进检察监督
敢于监督、善于监督，促进完善执法司法制约监督体系建设，实现法律监督提质增效。
规范履职，刑事诉讼监督更富成效。依托全国首家派驻公安执法办案管理中心检察室搭建数据交互平台，实现线上监督、即时纠正。全年监督立案49件，监督撤案79件，制发侦查活动监督文书229份，同比增长1.7倍，采纳整改率100%。依托北京市行政执法信息服务平台，建议移送涉嫌犯罪案件6件，均已监督立案。检察长参加公安执法监督会等海淀检警联动模式被最高检、公安部规范性文件吸收并推广至全国。审判监督找准“发力点”。精细化审查一审裁判文书1000余份，提请审判监督程序抗诉3件，提出二审抗诉8件，发出各类监督检察建议25件。检察长列席法院审委会15次，依法履行监督职责，实现司法公正的共同价值目标。执行监督打好“组合拳”。制发书面监督意见131份，均被采纳。强化监内、监外、财产刑执行检察，一案获评最高检指导性案例。
精准履职，民事诉讼监督更为高效。注重专项监督，用心守护民生民利。全年办理案件1329件，提请抗诉3件，提出各类检察建议341件，一案入选最高检典型案例，两案获评全市检察机关优秀案件。聚焦大标的额民商事审判，办理案件61件，提出纠正违法检察建议19件。针对裁判尺度不统一等问题形成专项报告，推动类案问题源头治理。聚焦虚假诉讼，就民间借贷纠纷等案件提出再审检察建议3件，一份再审检察建议书获评全国检察机关优秀文书。
能动履职，行政诉讼监督更出实效。注重穿透式监督，提升执法司法规范化水平。持续扩大案件规模，全年办理案件221件，同比增长1.8倍，其中依职权主动监督占比97%。向审判机关、行政机关提出监督意见100余件，采纳整改率100%。敏锐捕猎问题线索，深度提取、分析数据资源，开展社会保险费核缴非诉执行专项监督，督促规范经办程序，维护参保单位和人员合法权益，该案入选最高检典型案例。
全面履职，公益诉讼检察更见长效。注重持续跟进监督，做好公共利益代表。全年办理案件119件，发出诉前公告69件、诉前检察建议27件，提起诉讼3件。保护国有财产安全。在区委支持下与行政机关形成履职合力，运用成品油涉税法律监督数据模型，督促8家加油站补缴税款共计880余万元；全面排查辖区76家加油站各类许可证问题，协同相关部门共同规范成品油行业管理。守护群众美好生活。
四、坚持为人民司法，服务保障民生福祉
站稳人民立场，持续办好检察为民实事，以司法履职纾解群众急难愁盼。
以检察之名守护民生民利。聚焦特殊群体权益保护，传递法治人文关怀。持续助力农民工兄弟讨回“辛苦钱”。建立检法绿色通道，构建“法律援助+支持起诉”工作机制，办理涉农民工支持起诉案件231件，帮助追讨薪资270万元。依法助力辖区无障碍环境建设。
以检察之为回应群众关切。做实做细释法说理，健全完善制度机制，持续提升群众满意度。高效办信“解疑惑”。办理群众来信1125件、网络信访1317件、12345民生热线116件，检民“连心桥”更加畅通。接待来访3744批次4983人次，妥善处置集体访39批次2062人次，重复访431批次1005人次。联动办理“解矛盾”。会同区司法局搭建“检调对接”刑事和解平台，建立启动评估、提前介入、联席通报等配套机制，尽力修复破损的社会关系。充分发挥公开听证作用，全年组织听证120件次，以公开促公正、赢公信。
以检察之声加强普法宣传。深挖检察富矿，利用“两微一端”等自媒体平台，共发布原创稿件等503篇，其中210余篇被人民日报、最高检微信公众号等平台转发。推出“反诈系”专项普法。检察官进社区开展守护“最美夕阳红”反诈普法活动，拍摄的《分生》获评全市检察机关微电影大赛一等奖。结合《反电信网络诈骗法》实施，依托媒体平台普及防骗法律常识。推进“校园系”定向普法。深化“检察机关与专门学校共建”“检察官、社工双讲师”机制，定向研发法治课程，更好凝聚校园法治教育合力。
五、坚持为自强奋进，持续加强队伍建设
牢记“打铁必须自身硬”，健全完善检察权制约监督机制，夯实新时代检察事业发展根基。
打造人才发展“增长极”。牢固树立“人才是第一资源”的理念，不断提升检察履职水平。健全人才培养机制。坚持“人岗相适”，突出“人尽其才”，开展常态化轮岗、推进精准化培训、组织实战化教学，激发队伍新活力。18人获评全市检察业务专家，35人获评全市检察专业骨干，18人在全市检察业务竞赛中获评标兵、能手等称号，人数均居全市基层院之首。深耕检察实务研究。完成本院课题立项53项，中标国家级课题4项，入选市级以上典型案例、精品案例20余个，一门课程获评全国检察教育培训精品课程。
用足内部管理“工具箱”。深化落实司法责任，确保检察权规范正确行使。以“机制”为支撑。发挥检委会最高业务决策机构作用，研究重大疑难复杂案件17件，审议年度法律监督报告等重大事项14项。完善检察官联席会议制度，就个案争议、类案标准等进行“专家会诊”上百次。
拧亮社会监督“聚光灯”。主动接受代表委员监督。办理代表建议、委员提案4件，组织代表、委员参与案件公开听证27件，向区人大常委会专题汇报未成年人检察工作。邀请人民监督员参与案件公开听证、社区矫正对象专项检察等活动10余次。积极探索和规范互联网阅卷、异地阅卷流程，丰富阅卷方式，提升非接触类接待服务水平。累计接待律师5728人次，提供阅卷32701卷、案件查询服务4800余次。